日本永住申请拟迎来重大调整——官方拟新增家庭收入、养老金等要求,永住审查标准将进一步明确

2026-09-10 13:33:13

近日,日本出入国在留管理厅宣布,计划最快于2026年10月修订《永住许可指南(永住許可に関するガイドライン)》。

  • 2026.10新版《永住许可指南》预计最快于2026年10月公布。

  • 家庭收入官方拟以“世帯年収”评估家庭整体经济能力,而不只看个人收入。

  • 2027.04涉及“国家利益”等新要求,预计自2027年4月起适用。

如果修订正式实施,这将是近年来日本永住许可制度较为重要的一次调整。它不是简单提高某一个数字门槛,而是把过去较为原则性的审查要求进一步具体化。

目前公布的是修订方向,并非最终正式版本。具体收入标准、养老金判断方式和适用细则,仍需等待官方公布新版指南。

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01

家庭收入首次被明确纳入审查标准

根据报道,目前《出入国管理及难民认定法》关于永住许可的审查原则主要包括三项:

① 品行良好(素行善良);

② 具有能够独立维持生活的资产或技能;

③ 符合日本国家利益。

不过,现行《永住许可指南》对于上述三项要求一直没有更加具体的判断标准,因此实际审查中更多依赖综合判断。


此次修订,首次提出:原则上,申请人所在家庭(世帯)的年收入,应持续达到高于日本家庭平均收入的水平。


值得注意的是:官方使用的是"世帯年収(家庭年收入)"这一表述,而不是申请人个人收入。也就是说,未来永住申请更可能综合考察整个家庭的经济状况,而不仅仅是申请人个人的工资收入。


目前,官方尚未公布不同家庭人数对应的具体收入标准,预计将在正式版《永住许可指南》中进一步明确。


02

养老金保障能力也将成为新审查重点

除了家庭收入之外,此次修订还提出,为避免申请人在取得永住资格后依赖日本生活保护制度(低保),未来还将审查申请人的养老金保障能力。

新闻指出,申请人预计领取的养老金,应达到相应水平,以证明其未来具备持续生活能力。这意味着,日本政府未来不仅关注申请人当前是否具有稳定收入,也开始更加重视其退休后的生活保障能力。


随着日本老龄化程度不断加深,这一变化也反映出日本政府更加重视外国人长期定居后的社会保障风险。

03

"符合国家利益"首次写入更具体标准

此次修订的另一项重要内容,是对长期以来较为原则性的"符合国家利益"进行了进一步明确。

修订内容提出:申请人的永住,应积极且具体地为日本带来利益。

相比以往仅要求"符合国家利益",新的表述进一步强调了申请人与日本社会之间的积极联系。


虽然目前尚未公布具体的判断标准,但可以预见,未来不同类型申请人的审查重点可能会更加细化。

· 对于企业经营者:

可能更加关注企业持续经营、纳税及创造就业等情况;

· 对于高度人才:

则可能更加关注专业能力及对日本社会的贡献;对于普通工作签证持有人,则更加重视稳定就业、持续纳税以及社会融入情况。

04

拖欠税金、社保等情况

将原则上给予负面评价

新闻还指出,对于存在以下情况的申请人,原则上将在永住审查中给予"消极评价":

• 未按规定缴纳税款;

• 未按规定缴纳社会保险费;

• 存在违法行为;

• 对日本制度缺乏基本理解。

近年来,日本入管厅不断加强与税务机关的信息共享机制,永住申请中有关税务、社会保险等方面的审查也越来越严格。

此次修订,相当于将近年来的审查实践进一步写入正式指南。根据报道,涉及"国家利益"等新要求,预计自2027年4月起适用。

05

日本人、永住者配偶申请永住

特例也将调整

根据现行制度,日本人配偶或永住者配偶申请永住时,可适用特别规定:

• 婚姻持续满3年;

• 在日本连续居住满1年。


此次修订计划将上述条件调整为:

• 婚姻关系持续满5年;

• 在日本连续居住满3年。

如果正式实施,通过婚姻身份申请永住的准备周期将明显延长。

06

永住资格取消指南也将同步制定

除了修订《永住许可指南》外,入管厅还计划自2027年4月起同步制定《永住资格取消指南》。

指南将进一步明确,哪些行为可能导致永住资格被取消,并对"故意不缴纳税款或社会保险费"等情形的认定标准作出具体说明。

这意味着,日本未来不仅将进一步提高永住取得阶段的审查标准,对于取得永住后的持续守法义务,也将更加明确。

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外联国际观察

从今年以来日本外国人政策的一系列变化来看,此次《永住许可指南》的修订并非孤立事件,而是日本外国人长期居留制度持续完善的一部分。

值得注意的是,目前公布的是修订方向,正式版《永住许可指南》预计最快于今年10月公布,部分涉及"国家利益"等内容计划自2027年4月起实施,因此具体操作标准仍有待官方进一步公布。

对于计划申请永住的人士而言,与其过度关注某一个收入数字,更重要的是保持稳定的收入来源、依法纳税、按时缴纳社会保险,并做好长期在日本生活发展的规划。

外联国际也将持续关注《永住许可指南(改定案)》及最终正式版本,第一时间为大家带来官方文件翻译、政策解读及实务分析,帮助广大客户及时了解政策变化,合理规划日本长期身份。


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